据山西省人民政府消息，农发行山西省分行于3月份率先审批通过306亿元规模的全省首批城中村改造专项借款，全力支持太原市28个城中村改造项目建设。
3月13日，首批2000万元借款资金成功投放落地。
根据国家设立城中村改造专项借款有关部署，农发行山西省分行成立专项工作组，推出支持城中村改造的优惠政策，赴太原市各城区开展多轮对接，逐区域、逐项目了解城中村改造推进动态，量身定制个性化融资方案，全力推动专项借款落地，积极发挥政策性金融功能。
在专项借款投放中，该行倒排工期、挂图作战，48小时完成项目推荐调查，36小时完成项目审查审议审批，合同签订后1小时内完成首批借款资金投放，为城中村改造提供了高效率金融支持。
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2023年7月28日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》（以下简称《意见》）。
该《意见》指出，加大对城中村改造的政策支持。对符合条件的城中村改造项目，中央通过现有渠道适当给予补助。将符合条件的城中村改造项目纳入地方政府专项债券支持范围。设立城中村改造专项借款。鼓励银行业金融机构按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款，专款专用、封闭管理。符合条件的城中村改造项目适用现行棚户区改造有关税费支持政策。
与此同时，该《意见》指出具备条件的城区常住人口300万以上的大城市，可参照本意见执行。
据太原市统计局数据，截至2022年末，太原市常住人口为543.50万人，同比增长0.82%。太原市满足上述《意见》条件，遂参照执行。
根据相应政策，此轮城中村改造专项借款的资金发放主体为国家开发银行和中国农业发展银行两家政策性银行。专项借款的资金主要用于城中村改造项目前期工作、征收补偿安置、安置住房建设以及安置住房小区的配套基础设施建设等。
除太原外，目前广州、郑州、济南、石家庄、成都、贵阳等超30个城市陆续宣布当地城中村改造专项借款获批授信或投放落地情况。截至3月7日，国开行已发放城中村改造专项借款614亿元，涉及北京、上海等33个城市的271个项目；截至3月中旬，农发行累计投放城中村改造专项借款567.46亿元，签订借款合同累计金额4948.67亿元。
值得一提的是，“保交楼”也采用过专项借款模式。有专家表示，保交楼专项借款和城中村改造专项借款在资金发放主体、责任主体、借款主体、管理方式等方面具有共通性，只是保交楼专项借款用于已售逾期难交付或者项目停工、已售逾期交付风险大的住宅项目。
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2023年12月，中央经济工作会议提出，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”建设。其中，城中村改造作为“三大工程”之一，在消除城市建设治理短板、改善城乡居民居住环境等方面具有重要意义。
2024年太原市政府工作报告中明确指出，稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市。新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活。
有专家表示，新时期的城中村改造不是房地产主导，而是要突出公益性，主要是解决城市的公共短板缺失严重，提升居民居住质量，增加保障性租赁住房。
综上所述 ，城中村改造有助于挖掘相关土地的商业资源，同时也可以积极导入各类公共配套，对于城市功能的再造和升级都有非常好的导向。国家设立城中村改造专项借款，为项目提供中长期低成本资金支持。
