本文来源：城市进化论（微信号：urban_evolution）记者|程晓玲
图片来源：太原发布
向来存在感不高的太原，最近火了一把。
6月27日，太原市委组织部、太原市人力资源和社会保障局发出《致2020年高校毕业生的一封信》，拟向全国引进约2000名博士、硕士研究生，并呼吁三晋学子归巢。
人民日报微博转发该报道后，迅速引来近2万条评论，却几乎是一边倒的质疑声，围观网友表示“招个人才能被骂上热搜的，恐怕就只有山西了”。
这么说，山西可能有点委屈。
就在6月初，山西省刚刚出台人才新政12条，提出克服财力困难，将人才经费由2017年以前的1.3亿元逐步增加到目前的7.1亿元，保障现有人才政策落地见效。
不难看出，这个曾经风光的“煤老大”，在艰难转身时期，对人才的强烈渴望。作为山西省会，积极转型的太原也在“求才贴”中直言，“比以往任何时候都更渴求高精尖缺人才”。
但从微博评论来看，买账的人不多——“只谈情怀，不谈待遇”“二线城市+三线工资”“自己人都不想回去，别说引进了”……
引进“高层次人才”，太原真的不配吗？
一封信引发热搜
事实上，自2017年抢人大战开始，城市推出人才政策已是“标配”。本意都是面向全国招揽人才，为何偏偏太原迎来一片质疑声？
首先，门槛太高是广受热议的槽点之一。此次太原发出的这封“求才贴”，针对的是“高层次人才”，主要面向应届博士、硕士研究生。
根据6月29日发布的《2020年太原市引进高层次专业人才公告》，在人才补贴方面，太原更是以“世界排名前200名大学”、教育部公布的一流大学建设高校和“双一流”建设学科等作为条件限制。
图片来源：《2020年太原市引进高层次专业人才公告》截图
其次的一个争议是，太原开出如此高学历的要求，是否有充足的岗位让这些人才发挥才能？
许多当地网友提出，除了公务员、事业编制和少数大国企外，太原缺乏真正有实力的企业，也就没有那么多高层次岗位能够提供给人才去就业。
根据《山西晚报》报道，本次人才引进聚焦基层一线，为农村、社区引才1355人；聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态要求，为相关企业引才344人；围绕社会民生，为教育、卫生系统引才709人。
也就是说，太原此次计划引进的2000多位名校毕业的高学历人才，有一半以上都将被投放到农村和社区的基层岗位中。
此外，有关人才引进不够公开透明、政策执行不力等问题，也是评论中的高频词。
事实上，对于这些被外界诟病已久的问题，官方并非不自知。在山西人才新政12条的新闻发布会上，多个部门的发言人直指山西人才工作的不足：
“人才工作与产业转型发展脱节的问题比较突出，引进的人才85%在高校，只有15%在企业；与兄弟省市相比，服务保障政策少，没有形成完整体系，不能做到‘一站式’办理……”
太原留不住人
“唤三晋学子归巢，揽四海英才筑梦”，这是此次太原“求才贴”的诉求。
但目前来看，高门槛的人才政策似乎难以吸引外来人才，而在留住本地人才方面，这座常住人口还不及东部一些地级市半数的中部省会，同样显得力不从心。
对比周边城市——西面率先开启“抢人大战”的西安和南面坐拥中原人口腹地的郑州，在国家中心城市加持下显现出巨大的人口虹吸效应，而太原却长期处于被临近省会城市“围剿”的尴尬之中：
北边的工业重镇大同，将电能源源不断地送往三百公里外的北京，同时也送去了一批又一批大同年轻人的北漂梦；
东部的阳泉位于石家庄和太原中间，无论是求学、求职还是医疗、交通中转，似乎都找不到非去太原不可的理由；
东南的晋城与郑州相距仅一百多公里，西南的运城和西安联系紧密也已是人尽皆知的事实……
根据太原市2019年统计公报显示，年末全市常住人口446.19万人，比上年末仅增加4.04万人。把中部六省会的数据拉出来对比，无论总数还是增量，太原均排名垫底。
中部六省会常住人口与全年人口增量对比 数据来源：各地2019年统计公布
对于本地求学的大学生来说，因为情感惯性、交际圈子、生活习惯等原因，理应更加青睐于留在求学的地方，这为城市留住这部分人才提供了天然便利。如高校众多的武汉，仅2019年1-10月留汉毕业生已达到30多万。
但在太原，以2019年太原理工大学就业报告为例，该校省内生源毕业生中，留在山西就业不足半数（41.77%）；省外生源留在山西就业的比例更低，仅达到6.42%，回生源地就业的比例为34.35%，到其他省份就业的比例为59.23%。
更别说整个山西省内，只有太原理工大学一所211院校，而以省命名的山西大学，作为中国最早成立的三所国立大学之一，与北京大学同期建立，如今却连一个211的名头都没有。这就决定了当地的高等教育资源很难吸引优质生源。
中部六省会高校数量与在校生人数对比 数据来源：各地2019年统计公布
弱省会的尴尬
归根到底，一个地区人口流向的重要相关因素在于周围，尤其是本省，是否有一个强中心城市。
挥别煤炭产业的黄金时代，特别是这一两年，随着中部崛起的势头明显加速，包括太原在内的山西，在区域发展的版图中显得有些尴尬：
安徽投靠长三角，全境纳入长三角城市群规划，省会合肥更是一跃成为新一线城市；湖南、湖北、江西则共同构建了长江中游城市群，至于河南，省会郑州入选国家中心城市，正与青岛争夺北方第三城……
中部六省会GDP数据对比 数据来源：各地2019年统计公布
山西和太原也在努力。
早在2016年，山西就曾提出，进一步做强省会城市，不断壮大自身实力，逐步提升对全省的辐射力、影响力，带动全省发展，成为全省发展的第一增长极，真正发挥出在全省的龙头作用。
2019年5月，山西省政府出台的《关于促进区域协调发展的指导意见》更明确提出，实施中心带动战略。突出太原都市区在全省城镇化格局中的龙头作用，全力提升太原的集聚辐射功能和核心引领作用。
数据显示，2019年太原实现4028.51亿元的GDP总量，这是太原首次突破4000亿元，在全省的占比进一步提升。
值得注意的是，在全国各省纷纷提出强省会、积极扩容的同时，腹地狭小的问题也一直伴随着太原。
加上地形闭塞的原因，相比于翻山越岭赶往太原，省内其他地区的人口或许更倾向于到周边的省会城市发展。
因此，在民间呼声很高的行政区划调整方面，官方也多次提出推动阳曲、清徐撤县设区和太榆同城化等举措，意在为省会太原争取更大的发展空间。
去年11月，太原发布的《关于促进区域协调发展的实施意见》给出具体时间表，到2022年，全市区域协调发展新格局初步形成，清徐、阳曲“撤县设区”全面完成。
对于太原来说，以梧桐树引金凤凰，要补的课还有很多。
