从省地方金融监督管理局传来消息，经省委第106次常委会审定，我省民营银行实施方案正式出台。这是我省首个关于民营银行设立的规范性文件。
《实施方案》主要内容分为六个部分，按照国家金融法规，明确了设立标准、条件和流程，围绕推动支持服务民营银行设立，提出了操作性强的具体工作措施。如在设立标准方面，要求注册资本最低为20亿元，发起人单一股东及其关联企业持股比例原则上不超过30%等；在发起人条件方面，优先选择单家企业净资产不低于100亿元，终极受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业作为民营银行的发起人等；在设立流程方面，明确要经过尽职调查、论证、会商、筹建、开业等五个阶段，并提出了成立民营银行推进工作小组、建立跟踪监测协调机制、强化舆论宣传引导等三项政策保障措施。
《实施方案》作为我省首个关于民营银行设立的规范性文件，为引进民营银行提供了法律法规依据，有利于进一步激活我省民间投资，建立、完善多层次金融体系，丰富金融业态，调动民间资本支持实体经济。有利于促进金融市场的公平竞争，从而降低企业融资成本、降低政府负担，化解金融风险。
山西民营银行所取得的制度性建设成果，是相关部门长期以来孜孜不倦努力的结果，《实施方案》的出台是山西民营银行发展过程中的历史必然选择。
早在2013年11月，山西设立民营银行的消息，便开始不断见诸媒体。山西两家上市公司：百圆裤业、同德化工，在当年也曾同时发布公告称，拟入股投资筹建山西首家民营银行“山西银行股份有限公司”。
（图为2014年获批民营银行）
自2014年银监会启动民营银行试点工作以来，省委、省政府高度重视民营银行设立工作，把出台设立民营银行的实施方案列为改革要点。2014年时任银监会主席尚福林在参加山西代表团分组讨论时说，民资进入银行业在法律上没有任何障碍。民营银行会“试点先行，积累经验，尽快铺开”。作为金融对民资开放的标志性举措，民营银行试点也被写入政府工作报告：稳步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。但在当年国内民营银行的“首发名单”中，我省省内民间资本无缘“首发”。
2015年6月22日，银监会《关于促进民营银行发展指导意见》正式明确了民营银行“成熟一家、设立一家”的审批政策，标志着我国民营银行已步入常态化发展阶段。从省级层面看，省委、省政府高度重视民营银行设立工作。5月中期，副省长王一新带领金融办、银监局等单位负责人，赴北京专程拜会中国银监会高层，就山西设立民营银行事宜会商，争取支持。5月29日，省委书记王儒林在全省金融振兴大会上指出，民营银行在我省还是空白，要加快组建步伐，早日促成在我省落地办好。6月8日，省政府印发《促进山西金融振兴2015年行动计划》，正式将启动民营银行试点纳入促进山西金融振兴2015年行动计划。
2016年，山西省出台《降低实体经济企业成本实施方案》提出山西将推动设立民营银行，积极引导民间资本进入金融领域。支持符合条件的商业银行在县域发起设立村镇银行。优先支持在贫困县设立村镇银行。大力促进融资担保机构发展。2016年，银监会共批准筹建11家民营银行，其中6家获批开业，这6家分别为：重庆富民银行、四川希望银行、湖南三湘银行、安徽新安银行、福建华通银行、武汉众邦银行。另，有知情人士透露，2016年10月13日，乐视金融CEO王永利曾赴太原拜会山西省副省长王一新，双方在见面期间，曾谈及在山西发起民营银行一事。
（图为2017上半年民营银行盘点图）
2017年，山西银监局发布《关于推进设立民营银行工作的实施意见》，这也是继2016年末官方频频发声要成立山西自己的民营银行之后，山西省正式出台的第一个设立民营银行具体实施意见。《实施意见》对准入条件要求为：发起人应为在山西省内注册的民营企业，优先选择单家企业净资产不低于100亿元，终极受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业；单一股东及其关联企业持股比例原则上不超过30％；新设立的民营银行应主要服务中小微企业、“三农”和社区及大众创业、万众创新；民营银行应坚持“一行一店”，在总行所在城市仅可设1家（在行式）营业部，不跨区域。2017年6月份，全国共有15家民营银行核名，1月份至6月份，民营银行核名总数共计68家。2017年8月份，首批5家民营银行（华瑞银行、金城银行、微众银行、民商银行、网商银行）2016年业绩报告披露完毕，报告显示营收和净利润均取得大幅增长，较2015年全部扭亏为盈。
2018年11月26日，省国资委召开省属国企混改项目新闻发布及推介会，公开发布账面净值超过340亿元的108个混改项目，向民营企业、中央企业和省外企业敞开合作大门，支持“晋民投”等民营企业参与国有企业混合所有制改革和开发区建设，参与整合省内金融资源，组建民营银行。2018年民营银行营收净利普遍增长，但这些民营银行之间的增速差距在拉大，其中，微众银行、网商银行等以互联网银行为战略定位的民营银行，利用自身的丰富线上线下场景和庞大的互联网用户群，经营业绩较为突出。
当然，在政策鼓励下飞速成长的民营银行也并不是发展的一帆风顺，一些民营银行存在高度依赖同行业负债、定位于互联网业务却无线下网点、理财产品没有卖点等问题。民营银行应该在政策的鼓励下不断努力完善自身，量体裁衣、依法合规、扬长避短，走创新发展之路。
来源：山西财富圈
