作者：山西资本圈
虽然未经正式挂牌，但山西晋通公司已悄然间“起航”。
6月15日，山西晋通公司下发公司成立以来的“一号文件”，宣布原山西省国有资产投资控股集团有限公司正式更名为山西晋通企业资产管理有限公司，规范简称为“山西晋通”，此举意味着原省属重点国企山西国控集团改组更名事宜基本“尘埃落定”，就这样历经十七年风雨的“山西国控集团”成为过去时。
资料显示，背负山西省国企“脱钩划转”改革使命的山西国控集团于2003年正式组建，主要任务是作为承接山西省直委办厅局“脱钩划转”企业改革发展任务和开展国有资产经营与管理的重要平台，可谓山西省最早成立的国有资本运营类公司。集团自成立以来，前后承接山西省直院7个工业厅局和省经信委所属共48户国有大中型企业，管理的股权债权企业多达1200余户，遍布全省11个地市，当时绝大多数为停产半停产多年的困难户。
近年来，深知背负重要使命的山西国控集团，通过开展改制重组和资本运营，充分运用债权回购、整合重组、退城入园、改制开发、破产退出等手段，对所承接企业开始进行整合重组，并形成了科技创新、文化创意、军工电子等多产业板块格局，尤其在军工电子、3D打印、精细化工、磁性材料等方面颇有建树，其中今年初还成功引进上海电气集团对旗下山西国控环球进行混改，所以山西国控集团整体而言完成了“脱钩划转”改革的历史使命。
但长期以来，山西由于“一煤独大”的结构性矛盾、“一股独大”的体制性矛盾、创新不足的素质性矛盾错综相连，与国有企业粗放管理、粗放经营共存的问题叠加，导致国有资本低效配置、国有企业低质供给，传统产业“量大势弱”与新兴产业“势强力弱”并存，产业布局引领性支撑性不强。
为全力破解这些深层次难题，山西省委省政府决定自2017年启动新一轮国资国企改革，通过国有资本的“进退流转保”，整体推动国有经济布局优化、结构调整和战略性重组，做优新兴产业，做强传统产业，做广支柱产业。不过不容忽视的是，在国企改革攻坚“深水区”的大背景下，山西省属国企旗下众多非主业及其它低效、无效资产却成了“烫手山芋”，所以如何让企业瘦身健体、轻装上阵，为改革赢得更大的时间和空间，需要有专业的公司来承担“退”的职能。
根据公开信息，除了山西国资运营公司旗下的晋阳资管外，被寄予厚望做好“退”平台这篇大文章的便是已在“省直机关、事业单位脱钩改革趟出了一条路子”的山西国控集团。希冀通过对其进行改组，设立山西晋通公司，由后者在新一轮国资国企改革优化国有资本布局，促进省属企业专业化市场化重组过程中，做省属企业非主业资产、低效无效资产及省直机关、事业单位脱钩改革企业的承接主体和运作平台，显然比当初组建国控集团时的任务更重，角色更关键，这应该也是决意对国控集团进行改组的重要原因。
山西资本圈梳理了几个重要时间节点：4月30日，山西省政府同意《山西晋通企业资产管理有限公司设立方案》，批准国控集团改组更名为山西晋通公司； 5月18日，山西省委组织部宣布由焦煤集团原专职党委副书记、副董事长、副总经理王廉敏出任山西晋通党委书记，公司正式进入筹备阶段；6月5日，山西晋通公司完成工商注册；6月15日，山西晋通公司正式下发通知完成更名。
值得注意的是，其间山西晋通公司便已“公开亮相”：6月12日，山西文旅集团首批非主业企业划入晋通公司签约仪式举行，山西文旅集团旗下非主业商贸资产、体育集团、农业板块整体划转到山西晋通，涉及企业86户，这也是晋通公司自成立以来接收的“首单”划转企业。
山西资本圈注意到，已任山西晋通公司党委书记、董事长王廉敏在近日召开的专题会议上，曾对山西晋通的企业定位和职能属性进行了详细介绍：
山西晋通具有实体类企业属性，承担着所属企业经营管理、党建、安全稳定的职能；具有平台类企业属性，对劣势企业以及低效无效资产可以进行科学分类、打包，并对资产包实施专业化的加工、整理；具有资产类企业属性，可以按照市场化的要求，通过专业化手段，经营并盘活资产，让资产流动起来，将睡着的资产唤醒、唤醒的资产激活、激活的资产优化，使不良的资产逐步优化起来；具有兜底类企业属性，承担省委省政府推进国资国企重大改革任务，为促进全省经济转型升级兜民生底线、稳定底线，也是山西晋通工作的最低标准和最低要求。
当然，正如公司所说，文旅集团首批非主业企业划转只是晋通公司“勇挑重担的第一步”，相信随着山西新一轮国资国企改革的深入推进，后续大量的类似企业会划入公司，未来晋通公司的工作难度和挑战性会急剧加大，这也将直接关系到省属国有企业专业化重组力度和“腾笼换鸟”节奏，所以山西晋通公司“任务艰巨，使命光荣”，未来进展值得关注。
