山西省政府办公厅近日出台《山西省促进平台经济发展的若干政策》（以下简称《政策》），共计20条扶持平台企业政策，来推动平台经济集聚集群发展，打造政策洼地和环境高地。《政策》明确，我省将建立全省独角兽企业培育库，遴选一批具有高成长性的准独角兽企业、瞪羚企业和专精特新小巨人入库，进行重点培育。
推动产业集聚发展
2021-2025年，以山西综改示范区2020年税收省级分成为基数，省财政将每年省级分成增量部分全部返还山西综改示范区管委会，支持山西综改示范区结合平台企业情况统筹制定招商引企奖励政策。
山西综改示范区按照现有“3+26”企业扶持政策，落实“普惠政策清单化、培育政策公式化、协议政策字典化”要求，对入驻本区的平台企业在房租、引进人才、自主创新等方面给予资金补贴。
培育独角兽企业
对综合总部、区域总部或功能性总部注册落户山西综改示范区并完成实际到位投资的独角兽企业和准独角兽企业，山西综改示范区在本政策基础上再研究专项支持政策，进一步加大对生产、科研、用地用房用电、投融资、人才引进、应用场景等方面的支持力度。
建立全省独角兽企业培育库，遴选一批具有高成长性的准独角兽企业、瞪羚企业和专精特新小巨人入库，进行重点培育，推动境内外上市和并购重组，充分利用资本市场发展壮大。
按照政府引导、社会资本参与、市场化运作原则，建立总规模200亿元的独角兽专项基金。鼓励各类金融机构针对独角兽企业提供个性化金融创新产品。
另外，《政策》还鼓励平台企业与山西财经大学开展对接合作，将平台企业所需专业纳入我省鼓励增设专业目录，引导省内有条件的高校为平台企业设立特定专业、培养专属人才。打造一批具有行业带动力和影响力的产业供应链平台，通过省级技术改造资金、省级专项资金给予重点支持。对符合条件的重大项目，优先纳入省重点工程和省转型标杆项目。建立覆盖各项行政审批的电子要件库，将申请企业提供的审批要件实行唯一编码锁定，统一电子存档，实现申请材料共享共用、一件多用。
相关概念解释
平台企业，是建设和运营互联网平台的企业，通过提供平台和基于平台的服务，构建一个包括多主体供应的商业生态系统。
独角兽企业，是成立10年内，获得股权投资且未上市，最新一轮融资后估值超过10亿美元的企业。
瞪羚企业，则是创业后以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
世界晋商网认为，山西目前可以被称之为独角兽企业的有这么几家（非全部）：
山西锦波生物医药股份有限公司
精英数智科技股份有限公司
恒伦医疗科技股份有限公司
值得注意的是，这三家企业均在山西省地方金融监管局近日对外披露的30家山西省重点上市后备企业名单中。
锦波生物
总部位于山西综改区的锦波生物，由公司实控人、现董事长杨霞于2008年牵头创建，从创业至今十余年间，专注于功能蛋白及终端产品的研发、生产和销售，主要产品为酸酐化牛β -乳球蛋白相关产品和重组人源Ⅲ 型胶原蛋白相关产品。通过“十年磨一剑”不断发力这一特殊细分领域，锦波生物已发展成为名副其实的功能蛋白产业“领跑者”。
锦波生物董事长杨霞为公司实控人，现持有锦波生物61.65%的股权。财务数据显示，锦波生物2017年至2019年分别实现1.03亿元、1.28亿元、1.56亿元，净利润分别为3458.52万元、4340.13万元、4330.37万元。
值得注意的是，2019年12月，省委楼阳生书记深入山西转型综改示范区调研，考察了锦波生物研发平台、中试车间，强调要打造现代生物医药产业集群。
2020年6月8日，林武省长在全省项目建设推进会议上，专门要求省药监局积极向国家药监局请示汇报、争取支持，推动制定重组人胶原蛋白生物新材料及相关产品国家标准。
精英数智
精英数智是由现实控人龚大立及太原市精英科技等股东于2012年发起设立，最初名为山西精英科技股份有限公司，后于2018年末更名为精英数智科技股份有限公司。
目前，精英数智已发展成为专注于企业安全生产管理、政府安全监管、城市公共安全服务等领域的AIOT(人工智能+物联网)应用公司，以安全为主线，从煤炭行业、应急管理职能、智慧城市载体三个维度开展业务，主导产品为煤炭安全生产管理软件。
精英数智虽然公司规模不大，但作为行业领军企业，公司曾参与制定了3项国家及行业标准，6项山西省地方标准。
财务数据方面，精英数智近几年业绩增长明显：2016年至2019年上半年，公司营收分别为1.23亿元、1.61亿元、2.1亿元以及1.1亿元；净利润则分别为1479.09万元、2106.74万元、3905.23万元以及3279.32万元。
2021年1月4日，精英数智科技股份有限公司，与埃森哲（中国）有限公司在并签署咨询合作协议。
精英数智是面向煤炭等能源行业领域，以自主软件为核心提供安全生产监测及管理整体解决方案的高新技术企业。近年来，该公司深度参与我省能源革命综合改革试点建设，与华为公司等建立了良好合作关系，推进“煤矿大脑”项目建设。在不久前的2020深圳湾国际“创投决”国际邀请赛总决赛中，精英数智“煤矿大脑”方案获得冠军。
恒伦医疗
恒伦医疗科技股份有限公司为山西知名口腔医疗机构。
恒伦医疗是以口腔医疗服务连锁经营为核心，主营业务集口腔医疗服务、义齿加工、教学培训、研发等为一体，产业链完整的口腔医疗企业，公司逐步形成了以恒伦口腔医院为中心的辐射型口腔分院，包括恒伦悦伦口腔医院，大同美源口腔医院，忻州口腔门诊部等区域型分院，各地又以分院为中心 ，向社区开展连锁门诊，形成了中心辐射型完整的口腔医疗服务覆盖体系。截止2020年6月末，恒伦医疗现有员工1435名，其中执业医师230余名，副主任及以上医师 37 名，主治医师79名。
根据公开信息，恒伦医疗前身为山西美源医药，由董事长冀新江等36名自然人股东于2007年5月发起成立；2018年12月，公司完成股改并整体变更为恒伦医疗，第一大股东变更为由冀新江实际控制的上海悦伦（目前持股44.88%），冀新江则退居第二大股东，目前直接持股10.15%，为公司实控人。
财务数据方面，恒伦医疗2017年至2020年6月末营业收入分别为3.29亿元、3.6亿元、3.73亿元、1.45亿元，净利润分别为0.37亿元、0.55亿元、0.47亿元、0.1亿元；截至2020年6月末，总资产为5.25亿元，净资产为4.14亿元，可以说恒伦医疗无论是牙医数量还是利润规模，都稳居省内前列成为山西省内知名的全产业链大型口腔企业 。
喜跃发集团
董事长刘跃
山西喜跃发集团公司是一家以道路材料研发及生产、道路新建、养护、再生、全产业链为核心业务及生态农业综合开发为一体的大型上市科技企业。先后成为太原市绿色百强示范企业、太原市民营经济纳税百强企业、山西省重合同守信用单位、山西省著名商标、山西省“2016年度产业技术创新战略联盟牵头单位”、山西省高新技术企业、中国循环经济协会公路工程材料循环利用分会副会长单位、国家发展改革委员会和国家标准化委员会共同批准的“国家循环经济标准化试点企业”，国家科技部和交通部认定的“废旧沥青路面再生技术、建筑垃圾筑路技术示范企业”，“环渤海地区建材行业技术创新型企业”，参与了“山西省沥青路面冷再生技术规范地方标准”和国家再生标准的制定及交通部《彩色路面技术规程》的制定。公司董事长刘跃先生现任中国公路学会理事、养管分会副理事长、中国公路养护管理学会首批专家。
公司通过聘请美国、德国、荷兰、俄罗斯等外籍专家、设立山西大学博士工作站等形式与国内外科研机构合作，拥有的16项专利成果，填补了国内同类产品的多项空白。生产的精品防滑石料应用到上海F1国际赛车道项目，打破了我国不能生产高级赛车道用材料的历史。公司研发的高性能彩色改性乳化沥青及其微表面处理技术被国家交通运输部列入“2016-2018年科技成果推广目录”。
公司具备将建筑废弃物制成再生环保产品用于市政、公路工程，现代、仿古房屋建筑，水利等工程的能力。全年可处理利用建筑废弃物2300万吨，节约占用土地约6400亩，降低有害气体排放30万吨。
山西省人民政府办公厅文件
晋政办发〔2021〕18号
山西省人民政府办公厅
关于印发山西省促进平台经济发展
若干政策的通知
各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:
《山西省促进平台经济发展的若干政策》已经省人民政府同
意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
山西省人民政府办公厅
2021年2月20日
(此件公开发布)
山西省促进平台经济发展的若干政策
为推动我省平台经济集聚集群发展,打造政策洼地和环境高地,招引培养一批独角兽企业、准独角兽企业和高成长性的瞪羚企业,形成新经济增长极,结合平台经济特点和企业发展差异化需求,制定本政策。
一、推动产业集聚发展
1.加强财政支持。2021至2025年,以山西转型综合改革示范区(以下简称山西综改示范区)2020年税收省级分成为基数,省财政将每年省级分成增量部分全部返还山西综改示范区管委会,支持山西综改示范区结合平台企业情况统筹制定招商引企奖励政
策。
2.强化基础保障。山西综改示范区按照现有“3+26”企业扶持政策,落实“普惠政策清单化、培育政策公式化、协议政策字典化”要求,对入驻本区的平台企业在房租、引进人才、自主创新等方面给予资金补贴。
3.搭建创业载体。山西综改示范区充分利用商务楼宇等存量资源,建设一批低成本、便利化、全要素的平台经济众创空间、孵化器、加速器、总部基地等,保障平台企业梯度发展需要。对认定的 “双创”基地给予房租和运行费用补贴,对在国家级和省级创新创业大赛中获奖的企业,以及获得国家级“双创”基地的创新创业载体给予资金奖励。
4.发展配套服务业。山西综改示范区培育引进一批与平台经济发展相配套的财务、审计、法律、知识产权、检验测评、系统安全、 营销策划、商务咨询等专业化服务企业。对于示范带动性强的现 代服务业集群,通过省级现代服务业集聚区政策给予支持。
二、创新企业税务服务
5.创新税务服务。在山西综改示范区开展平台经济税务管理服务创新试点,为平台企业以及平台内经营的自由职业者提供代开增值税电子发票等适应数据要素特点的税收服务,保障新业态新模式健康发展。
6.落实税收优惠政策。平台企业投入新技术新产品新工艺的研发费用可在计算应纳税所得额时加计扣除;被认定为高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税。
三、建立科技创新生态
7.支持企业科技创新。支持平台企业通过产学研合作,开展关键核心技术攻关和创新平台建设。按照《山西省支持科技创新的若干政策》(晋政办发〔2017〕148号)等科技创新政策,对平台企 业加大研发投入、开展重大关键技术攻关、推动科技成果转化产业 化等,给予奖补支持。
8.开展政校企战略合作。建立政校企战略合作长效机制,支持山西财经大学开展平台经济发展模式研究,统筹整合高算和大数据等资源,形成平台经济数据、算力、算法方面的研究体系。鼓励平台企业与山西财经大学开展对接合作,共同探索具有较强竞争力的商业模式。将平台企业所需专业纳入我省鼓励增设专业目录,引导省内有条件的高校为平台企业设立特定专业、培养专属人才。
9.集聚重大科技资源。推动平台企业与国内外名校名院名所开展交流合作,争取在我省设立分支机构或产业技术研究院。鼓励平台企业与国家大科学装置、国家实验室、国家重点实验室、国家技术创新中心等国家级科技创新资源对接,利用国家平台的人才、技术优势,提升企业科技创新能力。
四、加大人才招引力度
10.支持企业引进人才。建立“人才+项目”引才机制和“创新+创业”一体化人才配置机制,集聚国内外高层次人才,按照《山西省建设人才强省优化创新生态的若干举措》(晋人才〔2020〕1号) 等规定,落实住房、子女入学、家属就业等方面优惠政策
五、支持重大项目建设
11.加大项目资金支持。依托投资项目在线审批监管平台,加强项目审批服务和全流程管理,形成项目签约、开工、投产梯度推进态势。对符合条件的重大项目,优先纳入省重点工程和省转型标杆项目,积极争取中央预算内投资、省基本建设资金和地方政府专项债券等,给予重点支持。
12.加快电商平台发展。重点支持发展潜力巨大、商业模式独特、细分领域优势明显的电子商务平台企业申报国家级电子商务示范企业、数字商务企业。对平台交易规模超过5亿元、同比增速达50%以上的电子商务平台企业,通过现代服务业发展引导资金 给予重点支持。
13.培育产业供应链平台。推动平台经济与产业深入融合,打造一批具有行业带动力和影响力的产业供应链平台,通过省级技术改造资金、省级专项资金给予重点支持。
14.构建现代物流服务体系。鼓励引导省内龙头物流企业与平台企业统筹建设物流产业链供应链创新链,共享既有物流载体、信息平台和运行网络,构建适应平台经济发展的现代物流服务体系。
六、培育独角兽企业
15.招引国内外独角兽企业。对综合总部、区域总部或功能性总部注册落户山西综改示范区并完成实际到位投资的独角兽企业和准独角兽企业,山西综改示范区在本政策基础上再研究专项支持政策,进一步加大对生产、科研、用地用房用电、投融资、人才引 进、应用场景等方面的支持力度,提升为企服务效能。
16.实施独角兽企业培育工程。建立全省独角兽企业培育库,遴选一批具有高成长性的准独角兽企业、瞪羚企业和专精特新小巨人入库,进行重点培育,推动境内外上市和并购重组,充分利用资本市场发展壮大。
17.设立独角兽企业培育专项基金。按照政府引导、社会资本参与、市场化运作原则,建立总规模200亿元的独角兽专项基金。通过市场化股权投资运作机制,引导各市产业投资基金、社会资本和金融资本向独角兽企业、准独角兽企业和瞪羚企业倾斜。鼓励各类金融机构针对独角兽企业提供个性化金融创新产品。
七、优化政务服务
18.创新政务服务方式。积极推进“互联网+政务服务”“人工智能+政务服务”,推动教育、社保、医疗等130项个人服务高频事 项实现“跨省通办”。推动就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等70项高频政务服务事项实现“省内通办”。各市县推出不少于100项重点高频事项“一件事”集成套餐服务。建立覆盖各项行政审批的电子要件库,将申请企业提供的审批要件实行唯一编码锁定,统一电子存档,实现申请材料共享共用、一件多用。
19.支持数据资源开放共享。制定重点领域政务数据开放目录,出台政务数据使用细则,有序开放社会公众、市场主体关注度高和需求度高的政务数据。鼓励引导公共服务机构数据开放,构建涵盖多类型数据的开放性行业大数据库。建立完善数据共享监管制度,逐步推进数据资源的共享开放和交易。
20.构建公平竞争发展环境。放宽市场准入限制,允许各类主体依法平等进入。探索推进行业准入、商事登记、业务许可、行业监管等重要环节的改革创新试点。加强平台经济领域反垄断监管,形成公平竞争、开放包容的发展环境。
上述政策条款间奖励补贴如有重复包含的、或与其他政策有重复交叉的,按照“从优从高不重复”的原则执行。
本政策条款由相关职能单位根据情况制定办理指南。
本政策自印发之日起施行,有效期5年
相关概念解释：
1.平台经济。是指以互联网等现代信息技术为基础,基于平台协调组织资源配置、向多主体提供差异化服务,从而整合多主体关系,创造价值,使多主体利益最大化的一种新型经济,能够有效推动产业链、供应链、价值链重构,促进三次产业融合发展。
2.平台企业。是指建设和运营互联网平台的企业。平台企业通过提供平台和基于平台的服务,构建一个包括多主体供应的商业生态系统。
3.平台内经营者。是指在互联网平台内提供商品或者服务的经营者。
4.独角兽企业。是指成立10年内,获得股权投资且未上市,最新一轮融资后估值超过10亿美元的企业。对超级独角兽企业(估值超过100亿美元),可在独角兽企业政策基础上给予专项支持。
5.准独角兽企业。是指成立10年内,获得股权投资且未上市,最新一轮融资后估值超过1亿美元及以上的企业。
6.瞪羚企业。是指创业后以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
7.专精特新小巨人。是指符合专业化、精细化、特色化、新颖化要求,并且创新能力强、管理水平先进、市场占有率高、质量效益好,年营业收入超过1亿元的企业。
8.“3+26”企业扶持政策。“3”就是省委、省政府《关于建设山西转型综改示范区的实施方案》,省人大常委会《关于山西转型综合改革示范区行政管理事项的决定》,省政府《关于落实建设山西转型综改示范区实施方案的若干意见》;“26”就是山西综改示范区落实“3”项顶层设计,对表中央、对标先进、对接国际制定的符合山西综改示范区实际的26项政策制度。
你还知道哪些山西的独角兽企业，评论区补充。
来源：世界晋商网综合整理
