今年年初，交通运输部发布2023年城市轨道交通运营数据，全国共有55个城市（含县级市）开通地铁等轨道交通，其中7城运营里程超过500公里，17城超过200公里。

根据最新榜单，2023年地铁运营里程最长的10个城市：北京、上海、广州、成都、深圳、武汉、杭州、重庆、南京、青岛。与往年相比，在500公里俱乐部中，北京反超上海，重回第一城；成都反超深圳，夺回第四城；而武汉反超杭州，重回第六城之位。

注意到，郑州在2023年新增轨道交通运营里程78.05公里，位列全国第一。重庆新增60公里，西安、北京的增量也均在30公里左右。

城市之间开始卷“地铁”。

 1、

就在近几日，全国12城最新一轮地铁建设规划信息披露，共涉及12城，分别是厦门、成都、西安、南京、合肥、苏州、太原、南昌、福州、昆明、哈尔滨、沈阳。

其中，哈尔滨报批的两条线路和沈阳报批的8条线路均因不满足申报条件而被退回。

不过从上图信息来看，太原地铁第二期建设规划没有被砍掉。相当于“卷”过了哈尔滨和沈阳。

太原第二期建设规划的1号线二期（武宿机场-T3航站楼）、3号线（柴村-东峰），在2023年8月已上报国家发改委，9月已进行专家评估。

但此后，进一步信息较少。

最新的是在今年2月，官方在回复市民留言时指出，太原市正在组织开展《太原市城市轨道交通第二期建设规划》修改完善工作，待完善相关申报材料后，太原市住建局将加快推动二期建设规划的报批，并根据建设规划、项目可研批复进展，适时开展3号线一期工程、1号线二期工程的建设工作。

 2、

世界晋商网了解到，不止哈尔滨、沈阳被退回部分地铁建设报批，此前深圳地铁五期也有2条线路被砍，成都地铁减少了19条线，杭州地铁四期缩水50公里...

可见国家对地铁建设的审批越发严格。

据了解，在2018年7月，52号文落地。针对地铁审批，52号文将地方财政收入、GDP指标要求提高到原有规定的3倍。针对轻轨审批，地方财政收入和GDP指标要求也提高到原有规定的2倍以上。

具体为，申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上；申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上。

拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次，远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。

据悉，52号文落地以来，国家发改委没有审批过任何一个城市的轨道交通首轮建设规划。

因此，尽管太原地铁二期减少规划未因不满足申报条件被退回，但也不代表就会很顺利。

首先，硬性要求必须是达标的。2023年太原市一般公共预算收入449.24亿元，同比增长2.7%。2023年太原GDP为5573.74亿元，增长3.8%。

其次从已建成的2号线客运强度来看，太原地铁2号线自2020年12月开通到2023年12月，三年安全运行约691.7万列公里，总客流超过1.1亿人次、单日最高客流21.61万人次。2024年3月，太原市轨道交通客运量达到418.5万人次，客运强度0.58万人次每公里日。

这个数值放在全国城市中虽不算高，但毕竟太原也就只有一条线。随着今年年底1号线的开通，客运强度会再上一个台阶。

（注：客运强度指的是轨道交通每日、每公里通过的人口数量,与客流量相比,更能准确反映轨道交通的人流量情况。）

当然，硬性条件外，建设、运营成本也是关键。

因面临地铁建设前期资金投入大、资金收回时间长的特点，这给地方政府带来了巨大的财政压力，这也成为太原很长时间才拥有地铁的关键因素。

据悉，2006年6月5日，太原市人民政府便发布《太原市城市综合交通规划方案》，第一次提出建设太原地铁。2007年，太原市城乡规划局启动太原地铁线网规划编制工作。2010年，《太原地铁线网规划》批复并对外公示。2012年6月，太原市城市轨道交通近期建设规划获批。2013年11月2日，太原地铁2号线首开段中心街站（龙城街站）开工建设，标志着太原地铁2号线一期工程启动。2016年2号线一期全面开工建设。

建设偏慢的重要原因就是资金问题。

据发改委相关负责人此前透露，建造地铁，平均每公里费用约7亿元。如果设施豪华上档次，每1公里造价能达到10亿元；如遇到技术难度较大改动，每1公里造价15亿元。

太原2号线一期全长23.647公里，总投资208.64亿元。折合下来每修建1公里造价约8.82亿元。

而根据太原市城市轨道交通第二期建设规划（2023-2028年），包括1号线二期、3号线一期工程，共计2个项目。

1号线二期工程由一期武宿机场T2航站楼起，向东南延伸至T3航站楼，线路长度1.85km，投资约11.96亿元。

3号线一期工程是市区骨干线路，连接了河西各片区、太原南站交通枢纽等重点区域。线路北起柴村，经金桥西街、和平北路、和平南路等向东终至东峰，全长31.5km，设25座车站、1座车辆段、1座停车场，车辆拟选用A型车，投资约258.94亿元。

两条线总规模约33.35公里，总投资约270.9亿元。折合每1公里造价约8.12亿元。

建设费用高外，运营费用也相当昂贵，甚至长期面临着利润亏损的困境。

相关数据显示，2023年披露财报数据的32个城市中，扣除政府补贴，只有武汉、深圳、济南、上海、常州5个城市的地铁利润为正，其余均亏损。

 3、

审批、成本、亏损等重压下，为什么各大城市还是争抢着申请地铁建设？

世界晋商网认为，总体来讲，尽管地铁是公共交通，但其所带来的城市形象价值的提升是巨大的，如城市环境、城市潜力等，更容易带来投资、引来人才。

更直观的因素在于，地铁能够有效缓解城市交通压力。

轨道交通专家沈景炎有一个理论：一座城市的第一条地铁建成后，大约能分担整个城市5％左右的运力；形成线网规划后，运力将达到50％左右，极大降低城市交通压力。

其次，地铁建设能够带来显著的经济效益。

新的地铁线路可以带动周边地区的经济发展。比如太原2号线长风街地铁站E口出站附近的北美新天地，以及1号线下元站的公园时代城购物中心，都将借助地铁力量带来营收水平的增加。

还有，地铁带来的房地产价值。虽然目前房地产处于低谷期，但“地铁一响，黄金万两”的说法仍有效应。

关于太原地铁第二期的建设，也被列为今年省重点项目中，有望尽快推进。

还是期待年底1号线的顺利开通，太原将进入“2线城市”。第二期建设也希望能尽快走下一步流程。未来建成开通后，将为太原南北走向、东西走向带来重大便利。届时，太原将拥有三条地铁，形成“环形地铁”，加速地铁成网。