12月12日，山西娘子关旅游
发展有限公司揭牌成立
作者： 曹英 张琴琴
山西省委书记骆惠宁指定打造的国内一流、世界知名旅游目的地，阳泉举全市之力推动的头号文旅转型项目，山西文旅集团重点布局的四大示范区之一,有万里长城第九关、山西“东大门”之称的娘子关景区将迈出实质性开发步伐。12月12日，由山西文旅集团长城旅游发展有限公司与平定县委县政府合作成立的山西娘子关旅游发展有限公司正式揭牌成立。
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“声名显赫”的娘子关
娘子关位于晋冀交界处，地处平定县城以东45公里处，全镇面积171.1平方公里，辖24个行政村，总人口2.4万人，核心景区面积15平方公里，有天下第九关关城、悬泉瀑布、平阳湖、水上人家、固关长城等景点，其独特的水乡村落文化、关隘长城文化、红色军旅文化、民俗传统文化享誉省内外。
在山西这一干旱地区尤为难能可贵的是，娘子关泉水资源充沛，全镇现有大小泉眼100多处，较大泉眼达32处。年泉水涌出量约4亿立方米，泉域面积3600平方公里，被誉为“北域江南”。就在今年的2018美丽中国——生态城市与美丽乡村经验交流会上，娘子关景区还获得了“中国最具投资价值景区”称号。
娘子关悬泉飞瀑
但不容忽视的问题在于，娘子关景区区域范围内分布较散、体量较小，尤其是水资源利用率还不高，旅游配套服务设施尚不完善，还未形成吃、住、行、游、购、娱六要素齐全的旅游产业链。12月12日举行的山西娘子关旅游发展座谈会上，阳泉市委副书记、市长雷健坤坦承，娘子关旅游吸引了不少投资者前来洽谈、考察，近年来也上马了玻璃栈道、玻璃吊桥、环湖木栈道、水上飞人等项目，但受到体制机制、地理位置等客观因素影响，始终未能形成龙头旅游品牌。
12月12日，阳泉市委副书记、市长雷健坤
在山西娘子关旅游发展座谈会发言
基于其得天独厚的资源优势和广阔的发展前景，娘子关景区在山西黄河、长城、太行三大旅游板块大格局中占有重要地位。对于聚力“六大突破”，谋求转型崛起的阳泉而言，娘子关景区发展更是其文旅产业的头号工程。今年7月份，山西省委书记骆惠宁视察娘子关，在9月份的山西旅游发展大会上进一步提出要把娘子关建成国内一流、世界知名的旅游景区。
02
跻身山西文旅“四大示范区”之列
作为山西打造文旅支柱产业的国有龙头企业，拥有全要素、全产业链布局的山西文旅集团同样注意到了娘子关的巨大潜力。今年5月，该集团就与阳泉市委市政府进行了洽谈对接，重点调研考察了娘子关、固关长城等景区。6月15日与平定县政府签订战略合作协议后，双方决定对娘子关景区进行整体开发，将其打造为5A级龙头旅游景区。
此后，开展景区尽职调查、搭建平台公司，与中建设计集团合作推进娘子关景区策划规划……项目合作加速推进。在这一过程中，娘子关景区的地位在山西文旅集团的整体布局中不断升级，成为其重点打造的“四大示范区”之一。
山西文旅集团党委书记、董事长王文保发言
何谓四大示范区？山西文旅集团党委书记、董事长王文保介绍称，“按照省委省政府打造‘全国文旅旗舰、劲旅’的部署、要求，我们提出‘示范引领做旗舰、夯实基础炼劲旅’，其重中之重就是布局娘子关景区合作示范区、晋中市全域旅游市域合作示范区、王莽岭项目合作示范区、皇城相府新业态合作示范区。”可以说，这四大示范区是山西文旅集团发挥国企引领带动作用、助力全省打造文旅战略性支柱产业的突破口与发力点。
前不久，山西文旅集团与皇城相府合作开发的大型实景剧新业态《再回相府》引发舆论热潮；之后又以“委托管理+项目特许经营”方式与王莽岭景区达成托管合作，此次娘子关景区平台公司的成立标志着其“四大示范区”布局再下一城，娘子关景区开发将步入实质性运作阶段。
03
央企、省企携手地方政府 打造混改先锋
在山西省国企改革加速推进，以前所未有的决心和诚意积极引进央企、民企及省内外各类战略投资者的背景下，山西娘子关旅游发展有限公司将迎来央企入股。该公司目前由山西文旅集团长城旅游发展有限公司持股70%，山西第九关旅游资源开发有限公司持股30%，中国中建设计集团有限公司下一步也将成为其股东方。
中国中建设计集团是国内资质最全、规模最大的国有甲级建筑设计企业之一。主要资质城市规划编制甲级、文物保护工程勘察设计甲级、风景园林工程设计专项甲级等，其强大的专业实力、人才优势，在业内有口皆碑。
山西文旅集团党委副书记、总经理高建光发言
山西文旅集团党委副书记、总经理高建光告诉记者：“目前，混合所有制改革是我省推动国企改革的重要突破口，作为国企改革的先锋队，我们力图将娘子关景区打造成为央企、省属国企和地方政府通力合作的典范，发挥各自的协同优势，全面构建现代企业制度和市场化经营机制。”
据了解，娘子关景区目前初步确立了“创新引领、产旅互融、人景和谐、开发合作、共建共享”的规划理念，将聚焦“漾泉、关城、科幻”三大主题，聚力打造核心资源，差异化打造多级IP，塑造注意力经济，以山水人文、关城文化为基底，以泉水文化为特色，女性主题为爆点、科幻文化为热点、3D酷玩为亮点，打造集文化休闲、竞技体验、赛事活动、康养度假、民俗体验为一体的娘子关全球科创探秘文化旅游目的地、国家5A级旅游景区。
山西娘子关旅游发展座谈会现场
雷健坤表示，山西娘子关旅游发展有限公司的正式揭牌标志着娘子关景区进入市场化、资本化运营新阶段。娘子关作为阳泉第一家完成经营权出让改革的试点景区，填补了该市旅游业体制机制改革的空白，对增强阳泉文化旅游品牌优势，引领旅游业提质发展有深远意义。下一步，希望娘子关景区以打造“全国一流、世界知名旅游目的地”为目标，牢牢抓住山西省委提出的“六大发展”机遇，紧紧依托山西文旅集团的龙头企业优势，进一步引深合作，整合资源，加快发展，在促进阳泉市转型发展中做出更大贡献。
来源：中国经济时报山西记者站
