“十四五”时期，于国家而言，我国经济社会发展新目标：1、经济发展取得新成效。2、改革迈出新步伐。3、社会文明得到新提高。4、生态文明实现新进步。5、民生福祉达到新水平。6、国家治理得到新提升。”
于山西而言，也是山西迈入发展新高度的阶段。
今年作为“十四五”开局之年，山西的规划也不断落地。
一、文旅业：旅游总收入年均增幅20%-25%左右，综合收入跨万亿规模
7月5日，山西省人民政府办公厅印发《关于创建国家全域旅游示范区的实施意见》（以下简称《意见》）。
意见提出，全面推进文化和旅游业在改革创新、供给体系、公共服务、资源与环境、品牌影响等方面取得实质性突破，实现文化和旅游业高质量发展，形成发展新动能，打造新的增长极，为“十四五”全省转型蹚新路、出雏型作出更大贡献。
通过“文物+景区”“文物+研学基地”“文物+博物馆”等方式，提升重点文物活化利用水平。依托云冈石窟、五台山、平遥古城等世界文化遗产等，以及省级文物保护利用示范区的创建，推进国宝级文物的活化利用，培育30个文物活化利用研学游示范基地。发挥洪洞、阳城、平遥等7个国家全域旅游示范区的示范带动作用，加快推动晋中、忻州2市以及平顺、右玉、阳曲、灵丘、大同、云州区、浑源等列入国家全域旅游示范区创建名单的县（区）完成创建验收工作，加快右玉、左权、太原西山等省级生态文化旅游示范区建设等。
另外，将打造广灵剪纸、晋绣坊、大同铜器等非物质文化遗产产品展销基地。
在打造高品质核心吸引物方面，将提升五台山、云冈石窟、平遥古城三大世界文化遗产地及皇城相府、绵山、雁门关等国家5A级旅游景区综合服务功能，开发新型旅游产品，延伸产业链条，建成功能完善的国际一流旅游目的地。建立一批省级旅游度假区，力争到2025年，省级旅游度假区达到50家以上，创建1-3个国家级旅游度假区。打造“黄河人家”“长城人家”“太行人家”等乡村旅游品牌，力争到2025年达到500家。
合理布局社会旅馆、客栈、星级饭店、露营地、汽车旅馆等多种住宿业态，到2025年，打造以30家五星级酒店和高端酒店为引领、以500家星级酒店和文化主题酒店为支撑、以1000家精品民宿为组团的文化旅游酒店集群，进一步提升旅游接待能力。力争到2025年，每个县（市、区）培育1-3家特色老字号餐饮企业，全省重点培育形成100个餐饮商业区和餐饮集聚区。
到2025年，山西省旅游接待人次和旅游总收入年均增幅20%-25%左右，文化产业增加值年均增幅8%以上，文化和旅游综合收入跨越万亿规模，对全省经济社会发展综合贡献水平和牵引带动作用明显增强。
7月13日，山西省文旅厅与财政厅共同制定引客入晋旅行社奖励办法。据了解，共设置接待累积奖、大宗旅游奖和新业态奖三大类。其中，接待累积奖，对旅行社一年累积接待省外过夜游客3000人以上的，每人每晚奖励10元；大宗旅游奖又包括包机奖、专列奖和大型团队奖。其中，包机奖，对游客50人以上的省外来晋包机，游览1个以上A级收费景区，每人每住一晚奖励60元。新业态奖又包括自驾车团队奖、会议团队奖和研学团队奖。其中，自驾车团队奖，对旅行社组织5辆车20人以上省外入晋过夜自驾车团队，游览2个以上A级收费景区，每人每住一晚奖励50元.加快推进文旅业规模发展。
同时，省政府办公厅印发《山西省黄河、长城、太行三个一号旅游公路规划纲要（2018—2025年）》，规划到2025年年底，打通黄河、长城、太行三大板块旅游大通道，打造一批体现山西特色的精品旅游公路，基本实现“城景通、景景通”一张网，形成“1核1环7射”内联外环的总体路网结构，以支撑我省全域旅游均衡发展。
二、大数据产业：形成集聚，数字经济规模达到8000亿
省发改委、省网信办等部门近日发布《关于加快构建全省一体化大数据中心协同创新体系的实施意见》（以下简称《实施意见》），我省将依托太原都市区资源集聚优势，建设省级核心枢纽节点，进而形成“1+3+N”一体化大数据中心体系，服务全省经济社会发展。
“1”是指依托太原都市区资源集聚优势，汇聚调度全省数据和算力资源，形成省级核心枢纽节点；“3”是指依托大同、阳泉、吕梁现有数据中心基础优势，形成城市级枢纽节点；“N”是指其他城市汇聚服务本地区高频次数据业务，形成城市级边缘节点。
到2025年，争取全国一体化算力网络国家枢纽节点在我省布局建设，国家级各类数据中心在山西布局落地5个以上，省内形成特色鲜明的数据中心集聚区4个，带动数字经济规模达到8000亿元，形成国内领先的数据中心和大数据产业聚集“洼地”。
三、交通建设上：投资1200亿建设农村路，省内高速公路网基本建成
农村路：十四五”期间，山西将投资1200亿元，新改建“四好农村路”和三个一号旅游公路2.94万公里。至2025年，山西将基本建成“布局合理、通村畅乡、安全便捷、服务优质、绿色经济”的农村路网，实现30户及以上自然村100%通硬化路，乡镇100%通三级及以上公路，城乡客运一体化水平达到3A以上的县达100%，基本实现具备条件的建制村通物流快递；全面建成三个一号旅游公路，建成“城景通、景景通”全域旅游交通网。
省内道路：山西出台《山西省省道网规划（2021-2035年）》，规划指出到2025年，省内国家高速公路网基本建成，省级高速公路网进一步加密，普通国省道网布局基本形成，高速公路网、“4纵15横”高速主体骨架基本形成，打通33个省际出口，基本消灭“断头路”；普通国省道一级公路网基本形成，“一主三副六市域中心”城际间基本实现高速公路和一级公路双贯通。为构建发达的快速网、完善的干线网提供基础保障，有效支撑山西转型出雏型。
到2035年，山西省国省道总规模将由2020年的1.83万公里增至2035年的2.78万公里，中部六省排名由第六上升至第五。其中，高速公路规模将由5745公里增至8418公里；普通国省道规模将由12552公里增至19393公里。全面建成发达的快速公路网、完善的干线公路网，服务黄河流域、汾渭平原、京津冀及周边“2+26”城市等重点区域发展。
四、人才科教上：打造一流创新生态，城乡教育差距缩小
近期发布了《山西省“十四五”打造一流创新生态，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略规划》。规划提出，“十四五”期间，我省将布局实施一批变革性、牵引性、标志性举措，培育壮大转型发展新动能。
2025年的目标是力争实现“3个突破5个倍增2个全覆盖”，即到2025年，国家实验室、国家大科学装置和国家超算中心在山西布局，实现三个‘零’的突破；国家级重点实验室总数倍增、省级重点实验室（含省实验室）数量倍增、研发经费投入实现倍增、高新技术企业数量实现倍增、技术合同成交总额实现倍增；中试基地实现‘14+ N’个重点产业集群全覆盖，规模以上工业企业创新活动保持全覆盖。
山西省教育厅、山西省发展和改革委员会、山西省财政厅、山西省乡村振兴局联合发布《关于巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》。提出，在脱贫攻坚目标任务完成后设立的5年过渡期内，统筹推进，攻坚克难，力争到2025年，实现全省教育脱贫攻坚成果巩固拓展，教育服务乡村振兴的能力和水平稳步提升，城乡教育差距进一步缩小，乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环基本形成。
五、生态文明方面：煤炭比重下降10%，再生水利用率超25%，垃圾收运将覆盖90%以上自然村
我省将再生水纳入城市供水体系，统一配置再生水资源，对具备条件的用水单位，优先配置再生水。为此，我省大力推进重点领域污水资源化利用。其中，具备条件的地区可以采用分散式、小型化的处理回用设施，对市政管网未覆盖的住宅小区、学校、企事业单位的生活污水进行达标处理后实现就近回用。到2025年，全省城市（含县城）再生水利用率将超25%。
山西“十四五”煤控目标建议，即2025年山西省煤炭消费总量控制在3.2-3.4亿吨，煤炭占一次能源消费的比重争取下降10%左右。报告建议实施区域差异化的煤控策略，依据各市空气质量排名、煤炭消费在全省占比以及主要耗煤产业生产布局等因素，将11个市的煤控目标分为3个层次：太原、晋中、临汾、长治、吕梁5市执行较严格减煤目标；阳泉、晋城、运城3市执行中等减煤目标；大同、朔州、忻州3市执行相对较低的减煤目标；同时鼓励有条件的地区制定更严格的减量目标。
《山西省深入开展爱国卫生运动实施方案》指出，到2025年，全省每个县基本建成农村生活垃圾收运处置体系，每个乡镇具备农村生活垃圾收运能力，垃圾收运覆盖90%以上的自然村；全省农村卫生厕所普及率达到85%；农村集中供水率达到95%左右，自来水普及率稳定在92%以上；基本消除城市公共旱厕，重点场所及A级以上旅游景区厕所全部达到二类公共厕所标准。
2025年，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到75%。推进无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等无烟环境建设，倡导无烟家庭建设，到2025年，全省所有党政机关、学校、医疗卫生机构基本建成无烟环境。
六、未来产业先行区：新装备、新基建、新技术、新业态、新材料、信息通讯走向新阶段
山西发布《山西省“十四五”新装备规划》。依据产业规模、发展基础、技术水平、带动作用、未来前景等多个维度指标，选择15大细分领域作为发展重点，打造“564”新装备产业体系，力争实现营业收入年均增速12%以上，到2025年实现营业收入4500亿元。
《山西省“十四五”新基建规划》 ，到2025年全省 5G基站达12万个，加快推进工业互联网、能源互联网建设和应用，推动10座国家首批智能化示范煤矿建设和1000处采掘工作面建设。
《山西省“十四五”新技术规划》 ，围绕信创、大数据、半导体、碳基新材料 等“14+N”个重点产业和领域，着力突出“敢于问鼎科技前沿”、加快产业技术的持续迭代创新。
《山西省“十四五”新业态规划》 ，到2025年， 在智能制造、智慧能源、智慧交通等若干领域掌握一批关键核心技术， 全省数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到5.4%，进一步带动实体经济提质增效，建设形成全要素、全产业链、全价值链全面连接的新型生产制造和服务体系。
《山西省“十四五”新材料规划》 ，加快 培育1个千亿级、3个五百亿级、3个百亿级产业集群 ，努力构建“133”新材料产业发展格局，保持产业营业收入年均增速13%以上， 到2025年力争突破3000亿元 。
《山西省信息通信业“十四五”发展规划》，实施5G网络覆盖工程、千兆城市建设工程，到2025年，千兆以上宽带接入端口数量达到1100万，千兆以上宽带用户数达到320万户，千兆宽带家庭普及率由“十三五”末的0.15%提高到24%，建成6个千兆城市。
到2025年，山西谋划布局成为我国发展未来产业的先行区。未来产业初步实现“从小到大”“从弱到强”“从无到有”的转变，深度融入京津冀一体化，长三角、大湾区分工协同以及国家重大战略当中，为“十四五”转型出雏型目标实现奠定坚实基础。
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最终，到2035年山西的远景目标是：在全面建成小康社会的基础上，再经过十五年的努力，人均地区生产总值达到2万美元，经济总量达到全国中游水平，与全国同步基本实现社会主义现代化，实现更高质量更有效率更加公平更可持续更为安全的发展。
确保到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化、2050年与全国同步实现社会主义现代化。
这样的山西，你期待吗？
来源：世界晋商网综合整理
