构筑“新山西”的强力支撑——建设新型能源和工业基地三人谈
再过5年,山西是个什么样子?于幼军代省长的“十一五”规划纲要《报告》,为我省今后5年经济社会发展描绘了崭新的宏伟蓝图:构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。 连日来,参加“两会”的代表、委员对省委、省政府巨笔绘制的这一蓝图给予高度评价,并为如何将宏伟蓝图变为壮丽的现实建言献策。 建设国家新型能源和工业基地,是构建“新山西”的五项建设之一,是建设新山西的重要支撑。 《报告》提出,要加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统支柱产业,优化布局,做大规模,提高集中度,延伸产业链,提高行业技术水平和核心竞争力;大力培育煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业,使之成为我省新的支柱产业。 我省新型能源和工业基地建设,肩负着艰巨的历史使命—— 王守祯:宏观调控,统筹发展建设强势行业 王守祯代表认为,从宏观调控和行业管理的角度看,“十一五”期间,山西煤炭工业的发展要从片面追求量的扩张、价的提升来提高效益的思维定式中解放出来,转变发展观念,创新发展思路,丰富发展内涵,拓展发展道路,提升发展水平。把握好“三个统筹”,推进“六个转变”,建设“五高一好”的强势行业。 “三个统筹”是:统筹煤炭工业与相关产业协调发展,统筹煤炭开发与生态环境协调发展,统筹矿山经济与区域经济协调发展。“六个转变”是:大力推进技术改造,实现全省地方煤矿由炮采向机械化开采转变;大力推进资源整合,实现由粗放型向区域集团化的集约型转变;大力提升采掘机械化水平,逐步实现由普采向综采、综掘转变;加大改革调整力度,大型煤炭企业由以煤为主向煤与非煤并举的多元化经营转变;大力发展煤炭加工转化,推进我省由煤炭大省向煤电和煤化工大省转变;大力发展循环经济,由资源大省向经济强省转变。 通过“六个转变”,把山西煤炭工业建设成为产业集中度高、技术水平高、资源回收率高、加工转化能力高、安全保障水平高、环境保护好,对全省乃至全国贡献大的强势行业。 谢海:政府规划,因地制宜发展特色产业 从政府操作的层面看,建设新型能源和工业基地,必须因地制宜,理清发展思路,做好发展规划。谢海代表说,根据全省的总体思路,阳泉市提出了建设新型能源和新型材料工业基地的目标。具体讲,就是发展六大产业、建设五大基地。 “十一五”期间,阳泉市要大力发展新型能源、新型材料、铝工业、化学工业、现代服务业和特色农业,建设煤炭、电力、耐火材料、铝工业、煤化工基地。引导煤炭等传统产业走清洁化、集约化、高效化的路子。依托无烟煤优势,发展一批以化肥、甲醇、乙炔为重点的煤化工项目,促进无烟煤生产基地向煤化工生产基地的转变。发展铝工业、新型材料工业等一批新型接替产业,逐步降低经济发展对煤炭的依赖度。到2010年培育出12家销售收入从50-300亿元的技术进步、规模较大、主业突出、核心竞争力较强的优势企业。 同时,强化政府宏观调控,加快产业优化升级。政府搭建发展平台,保大局、全局,重点支持大企业、大项目发展,支持接续产业、替代产业发展。防止低水平重复建设。大力发展循环经济,促进经济增长方式的转变。政府要强化服务职能,创优发展环境。 梁谢虎:寻求定位,企业推进改革发展 建设新型能源和工业基地,走新型工业化路子,对企业的发展来说,又意味着什么呢?梁谢虎代表说,企业要依靠战略发展规划来加快推进结构调整,促进改革发展。 在激烈的市场竞争中,企业要实现可持续发展,必须坚定不移地实施管理改革。一是管理目标的改革,追求整体价值最大化;二是管理对象的改革,把劳动力转变为“人力资源”,进而成为“人力资本”;三是管理方式的改革,由监控型管理转向授权型管理;四是管理中激励方式的改革,使企业成为员工最终的精神归属;五是管理者角色的重新定位,成为员工合作中的伙伴;六是考核系统的改革;七是管理者素质的改革;八是企业竞争力的改革;九是企业合作模式的改革;十是员工队伍管理方式的改革。 我们的企业将利用自身的优势,立足煤炭运销这一主业,实施价值链的纵向整合,向上游延伸,建设高产高效矿井,到2010年形成1600万吨的生产能力;向下游拓展,发展煤化工业,重点发展瓦斯气热电联产、大颗粒尿素、聚氯乙烯、烧碱、甲醇等项目,构建集产、运、销、洗、配和煤化工产业化为一体的煤炭综合企业集团发展模式。 |