煤化工产能过剩加剧 今后三年停止审批新项目

煤化工产能过剩加剧 今后三年停止审批新项目

  【《财经》记者 巢新蕊】中国国家发改委产业司副司长李宁宁在30日称，今后三年将停止审批或备案新建或单纯扩大产能的焦炭、电石、甲醇等传统煤化工项目，稳步开展现代煤化工示范工程建设和投产验收评价工作，今后三年原则上不再安排新的试点项目。

　　据不完全统计，2009年中国焦炭新增产能3000万吨左右；目前全国在建电石项目31个、产能700万吨；甲醇项目25个、产能860万吨，这些项目全部投运后，将进一步加剧产能过剩矛盾。此外，各地还规划了一批传统煤化工项目。

　　煤化工产业是以煤炭为主要原料生产化工和能源产品的产业，传统煤化工主要包括合成氨、甲醇、焦炭和电石四种产品，现代煤化工是指那些替代石油或石油化工的产品，目前主要包括煤制油、煤制烯烃、二甲醚、煤制天然气、煤制乙二醇等有机原料。

　　目前，中国是世界上最大的煤化工生产国，煤化工产品种类多、生产规模大。

　　李宁宁分析说，煤化工产业出现产能过剩的主要原因：一是传统煤化工的技术装备和产品市场都比较成熟，投资又相对较低，易成为追求增长的热点；二是国际油价波动起伏、总体上升，替代石油产品的技术有所突破，为占领制高点和圈占煤矿资源，有的地区有煤矿资源，但是要带来项目，煤矿才给你，有的为了拿到矿就提出要项目，圈占煤矿资源，现代煤化工颇受投资者的追逐；三是市场信息失真不畅，对市场全球化、化工产品波谷周期化的认识不清，随波逐流，追求短期效益；四是片面追求增长速度，热衷于铺摊子、上项目，全面招商引资，一味地追求将资源优势转化为经济优势。

　　现代的煤化工产品市场前景非常广阔，为何国家要对其调控呢？在回答记者提问时，李宁宁表示，现代煤化工刚刚进入产业化的阶段。大规模发展，在工程技术方面也受到一些限制。还有它的副产品二氧化碳捕集能力、二氧化碳处理现在还没有非常好的方式，排放量比较大。

　　其次，现代煤化工的投资强度比较大，煤制烯烃是石油路线制烯烃投资两倍以上，投资非常大，现在一个示范项目投资约190个亿，同样投资，石油路线应该能生产100多万吨烯烃，再加上其他的一些芳烃，碳八、碳九的产品，所以煤制烯烃的投资巨大，经济效益就要受到一定影响，它的风险也很大。

　　再次，煤化工是高耗水的行业，现在示范工程的这几个项目，只要上到一定规模，每个工程年耗水在2000-3000万吨的水资源。现在要上煤化工，煤资源又集中在中西部，中西部都是比较干旱、半干旱地区，水资源特别匮乏。同时，现代煤化工消耗煤炭比较多，要靠近煤资源地来建设这些项目。但是产品市场都在东部，产品运输压力较大，化工产品都是液体、气体，具有易燃易爆的性质，远距离运输存在安全隐患。

　　李宁宁透露，国家将从各方面统筹规划，控制乱布点，根据承载能力，合理地规划布局煤化工项目。“近几年不再开发示范项目，这几年要把几个示范项目搞好，从工程技术、生态环境保护各方面综合考虑，再逐步推广”。■