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山西临汾市文化产业突破瓶颈提速发展的启示


2012-09-23 07:43:54   阅读:10.1k+

  【世界晋商网讯】在临汾市9月13日召开的文化产业项目招商会上,有23个项目达成合作意向,协议引资总额达29.05亿元,涉及文化旅游、园区建设、工艺美术、影视音像、娱乐演艺、动漫游戏等门类。规模之大、范围之广、成效之显著,在临汾文化产业发展史上前所未有,令人振奋。这一大手笔,将为当地转型发展注入一支“强心剂”,同时,也为全省发展文化产业提供了有益的启示。

  “先头部队”必须抢占转型发展的制高点

  省委书记袁纯清强调,文化产业应该成为山西发展的一翼、一轮,更应该成为转型发展的先头部队。

  文化产业是举世公认的新兴产业、朝阳产业,因其具有资源消耗低、环境污染小、发展潜力大、产品附加值高等特点和优势。从2003年起,我国文化产业增加值增幅高于同期GDP增幅5—6个百分点,增长势头明显快于一般经济领域。特别是在应对国际金融危机的冲击中,文化产业逆势而上,成为经济发展的新引擎。实践证明,大力发展文化产业,有利于优化经济结构和产业结构,有利于拉动居民消费结构升级,有利于扩大就业和创业,这不仅关系文化本身的发展,而且关系贯彻科学发展的全局,对于实现全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。

  当前,我省正站在一个新的发展起点上,正处于实质性整体提升的重大历史关头,转型发展成为全省工作的主题,省委、省政府把文化产业列为当前急需发展的新兴支柱产业。大力发展文化产业,已成为实现转型发展的必然要求和跨越发展的迫切需要。

  发展文化产业,是转变经济发展方式、调整经济结构的重要战略支点。临汾作为富资源地区,与全省各地一样,在转型发展中,面临着新产业发展不足和新项目储备不足的两大突出问题,最具比较优势的是煤炭资源和文化资源。文化产业作为新兴产业,具有后发优势,如何实现精彩转身?临汾市委书记谢海、市长罗清宇对此高度重视,多次强调,必须从煤炭依赖中解放出来,抢抓机遇,调整思路,积极行动,快速占领“制高点”。临汾的经验是:一是领导要带起来。二是部门要动起来。三是机制要活起来。四是声势要造起来。五是步伐要快起来。广开思路,问计专家,觅良方、拓思路、找对策,尽快在文化产业发展中实现新的突破。

  发展文化产业必须牢牢抓住项目这一抓手

  项目是发展产业的重要抓手。没有大项目,就没有大产业。发展文化产业,也要牢牢抓住项目这一抓手,落实实施载体。要近期抓项目,中期抓规划,远期抓思路。

  临汾市把文化产业具体落实到了项目中。去年年底,临汾市委、市政府制定的 《临汾市科学发展规划纲要(2010—2020年)》中,把走文化发展之路确定为振兴临汾科学发展的一项重要战略措施。《临汾市文化产业发展规划(2010——2015年)》中,描绘出了文化产业发展的宏伟蓝图:构建5大特色文化产业带,即尧文化产业带、晋文化产业带、移民文化产业带、太行文化产业带、黄河文化产业带,建设15个园区:侯马新田春秋古都文化园区、曲沃——天马遗址文化园区、襄汾陶寺大遗址文化园区、襄汾丁村民俗文化园区、尧都区尧文化园区、翼城古晋国文化园区、安泽荀子文化园区、吉县壶口黄河风情园区、洪洞大槐树文化旅游园区、临汾印业园区、霍州农村图书配送发行园区、古县牡丹园旅游文化园区、浮山剪纸工艺园区、永和红色旅游文化园区、隰县——蒲县工艺文化园区。这一蓝图,为文化产业加速转型发展找到了注脚。

  发展文化产业,需要打破常规,建立一种新型的产业结构,高起点定位,用世界的眼光审视我省的文化产业。坚持政府规划、政策引导、多元化投入、市场运作的思路,大手笔推进文化管理体制、经营体制改革。打开思想的大门,冲破一切影响和制约发展的思想心结和体制障碍,以发现即发展的观念,对文化资源高位谋划、高端开发、高效配置,让文化资源在与高端产业的融合中实现最大值。

  文化产业项目的选择,也要优胜劣汰,走集团化、高度化、国际化之路。临汾市文化产业项目招商会,原定了60个招商项目,最后达成合作意向的有23个,说明政府引导不包揽,让企业家自主选择,自由组合,确保优中选优,好项目落地,达到合作共赢的目的。一场文化产业项目招商会,为项目单位、金融部门、民营企业家、政府部门搭建起一个沟通交流的平台,为文化产业项目提供资金、政策、舆论上的支持。

  招商引资是撬动文化产业发展的着力点

  现在,在发展文化产业的过程中,面临的一个问题是,搞文化的人不懂经济,搞经济的人谈起文化来非常生疏,这就需要一批既懂得文化又懂得经济的复合型人才,从文化的背景出发来运作经济,从经济的角度去开发文化。

  发展文化产业,要大力实施开放引进战略。按照不求所有、但求所在的原则,走出去招商引资,激发民营经济的活力,哪里能挣钱,资本就流到哪里去。临汾市搭建银企合作平台,组织金融单位、有意投资文化产业的民营企业家和文化企业、项目单位对接,为文化产业项目融资、为银行拓展业务提供便捷通道,让劳动、文化、资本、管理的活力竞相迸发。

  临汾的经验在于,充分发挥金融杠杆对临汾文化产业的撬动作用,找准发展文化产业的战略着眼点。在当前后金融危机时期,让金融家们用新的眼光审视文化产业,慎重选择投资去向,使企业家和金融家做出共同的选择,形成转型发展的强大合力,将产生“四两拨千斤”的效果。

  同时,也为民营企业家找到了一条转型发展的新出路。经过煤炭资源整合,大批资本从煤炭领域退出,社会闲散资金较多。近年来,尽管有一批煤老板转型发展文化产业,但大批民营企业家仍在项目选择的十字路口徘徊、犹豫。在资金优势相对聚集的情况下,急需各级政府解放思想,主动引导,出台政策,优化环境,像临汾一样,在体制、机制上为发展文化产业提供强有力的保证。来源:山西日报 杨木林 李宏伟